pboml: version: 1.0.0 document: id: ADM-2223-004-S release_date: 2023-03-23T09:00:00-04:00 title: en: 'Costing Election Proposals for the 45th Canadian Federal Election' fr: 'Évaluation du coût financier des promesses électorales en vue de la 45e élection fédérale canadienne' type: en: 'Administrative Report' fr: 'Rapport administratif' copyright: en: '© Office of the Parliamentary Budget Officer, Ottawa, Canada, 2023' fr: '© Bureau du directeur parlementaire du budget, Ottawa, Canada, 2023' slices: - type: heading content: en: Introduction fr: Introduction level: 0 - type: markdown label: { } content: en: "In June 2017, Parliament enacted the _Budget Implementation Act, 2017, No.1_.\_ This legislation amended the _Parliament of Canada Act_ to give the Parliamentary Budget Officer (the PBO) and the Office of the Parliamentary Budget Officer (OPBO) a new mandate to estimate the cost of election campaign proposals.[^1]\n\nPBO’s evaluation of the 2021 Election Proposal Costing exercise (EPC) concluded that all stakeholders were generally satisfied and believed non-partisan costings contributed to public confidence in democratic institutions.[^2]\_\n\nAt the same time, “learning opportunities” were identified.\n\nThis document describes how PBO will cost campaign proposals for the 45^th general election.\_ Importantly, the guiding principles underpinning our approach are unchanged from our earlier framework.[^3] Specifically, that our approach must ensure that costings are perceived as non-partisan and credible, yet also be managed within tight resource constraints (both money and time)." fr: "En juin\_2017, le Parlement a édicté la _Loi n^o 1 d’exécution du budget de\_2017_. Cette loi modifiait la _Loi sur le Parlement du_ _Canada_ en vue de confier un nouveau mandat au directeur parlementaire du budget (le DPB) et au Bureau du directeur parlementaire du budget (BDPB), à savoir d’évaluer le coût des promesses électorales[^1].\n\nLes résultats de l’évaluation par le DPB du service d’estimation du coût des promesses électorales (CPE) de 2021 révèlent que toutes les parties prenantes ont été satisfaites dans l’ensemble et considéraient que les estimations impartiales avaient contribué à susciter la confiance du public envers les institutions démocratiques[^2].\n\nDes leçons à tirer de cette opération ont néanmoins été dégagées.\n\nLe présent document décrit la méthode qu’utilisera le DPB pour évaluer les coûts des promesses électorales en vue de la 45^e\_élection générale. Il\_convient de mentionner que les principes directeurs qui sous-tendent notre approche sont inchangés par rapport à notre cadre précédent[^3]. Plus précisément, notre approche doit garantir que les estimations des coûts sont perçues comme non partisanes et crédibles, tout en étant également gérées dans le cadre de contraintes strictes en matière de ressources (à la fois en argent et en temps)." - type: heading content: en: 'Working with parties' fr: 'Collaboration avec les partis' level: 0 - type: heading content: en: '1. Costing Request Process' fr: '1. Processus de demande d’évaluation des coûts' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: "Interactions with political parties will be limited, structured, and transparent. \_To that end, each political party will have a single designated point of contact in the office – a “costing coordinator”. The costing coordinator will ensure that information of political parties is compartmentalized and provide timely, high-quality service.\n\nWith these points in mind, the following ten step process has been developed.\n\n1. The authorized representative or member will submit a costing request through a secure protocol using the generic request template (Appendix\_A).[^4]\n2. **Analyst allocation.** The costing coordinator will assign the costing to a PBO analyst or group of analysts. The nature of the request will be compartmentalized and shared with only the analyst(s) in charge of the costing (but not the identity of the requestor).\n3. **Clarification and workplan**: Within two business days, the analyst(s) will submit a costing workplan to the costing coordinator who will respond to the authorized representative or member using the generic request response template (Appendix B).\n4. **Confirmation**. The party will confirm PBO’s interpretation of the request, acknowledge the time and financial cost allocation, provide additional clarifications, and confirm whether the party wants PBO to assess interaction effects with other policies.\n5. **Preparation of the cost estimate**. PBO will then work to complete the cost estimate, which may involve assistance and information from departments. Requests for departmental assistance will be handled by the costing coordinator. Departments will not be informed of the identity or political affiliation of the requestor, and such requests are not subject to disclosure under the _Access to Information Act_.\n6. **Submission of preliminary estimate and opportunity for refinement**. PBO will then submit a preliminary cost estimate to the party through the costing coordinator using the generic template in Appendix\_C. At this time the party or member will also have an opportunity to refine the policy’s specifications and resubmit it with new parameters.\n7. **Preparation of final cost estimate**. PBO will then make requested changes to policy parameters or correct factual misunderstandings of the initial request. If no changes are requested, PBO will use this opportunity for additional fact-checking and internal peer review.\n8. **Delivery of final cost estimate.** PBO will then submit the final costing to the party through the costing coordinator using the template in Appendix C. At this point, the party will no longer be able to withdraw the request, unless they refrain from informing the PBO in writing that the costing has been announced publicly (see side box). PBO will deliver the final costing to the party in the official language of the party’s choice.\n9. **Notification of public announcement.** The authorized representative who requested the cost estimate is required by legislation to notify the PBO in writing when the campaign proposal has been announced publicly.\n10. **Publication of final cost estimate.** When PBO receives written notification that the campaign proposal has been made public, the PBO will publish the costing to PBO’s public website in both official languages." fr: "Les interactions avec les partis politiques seront limitées, structurées et transparentes. À cette fin, chaque parti politique aura un point de contact unique au Bureau, le «\_coordonnateur de l’évaluation\_». Ce\_dernier veillera à ce que l’information des partis politiques soit cloisonnée et assurera un service de grande qualité en temps opportun.\n\nLe processus suivant, en 10\_étapes, a été établi en tenant compte de ces facteurs.\n\n1. Le représentant autorisé ou le député soumet une demande d’évaluation au moyen de la procédure sécurisée en utilisant le gabarit de demande générique (annexe\_A)[^4].\n2. **Allocation d’analystes.** Le coordonnateur de l’évaluation confie l’évaluation à un analyste ou à un groupe d’analystes du DPB. Les\_demandes sont cloisonnées et chacune n’est communiquée qu’à l’analyste ou aux analystes responsables de l’évaluation (l’identité du demandeur ne leur est pas communiquée).\n3. **Clarification et plan de travail.** Dans les deux jours ouvrables qui suivent la réception d’une demande, le ou les analystes soumettent un plan de travail au coordonnateur de l’évaluation qui répond ensuite au représentant autorisé ou au député en utilisant le gabarit générique de réponse aux demandes (annexe\_B).\n4. **Confirmation.** Le parti confirme l’interprétation de la demande par le\_DPB, reconnaît avoir été informé de l’allocation de temps et de fonds, fournit les précisions supplémentaires et confirme si le parti souhaite que le DPB évalue les effets de l’interaction avec d’autres politiques.\n5. **Préparation de l’estimation du coût.** Le DPB réalise l’évaluation. À\_cette étape, il peut demander aux ministères de fournir une assistance ou des renseignements additionnels. Les demandes d’assistance aux ministères sont gérées par le coordonnateur de l’évaluation, et les ministères ne connaîtront ni l’identité ni l’appartenance politique du demandeur. De plus, la _Loi sur l’accès à l’information_ ne s’applique pas à ces demandes.\n6. **Présentation des résultats préliminaires et possibilité d’apporter des améliorations.** Le DPB soumet l’estimation préliminaire des coûts au parti par l’entremise du coordonnateur de l’évaluation en utilisant le gabarit générique de l’annexe\_C. À cette étape-ci, le parti ou député pourra également remanier la politique et la soumettre de nouveau après y avoir incorporé de nouveaux paramètres.\n7. **Préparation de l’évaluation finale.** Le DPB apporte les modifications demandées aux paramètres de la politique ou corrige les erreurs de compréhension des faits de la demande initiale. Dans les cas où aucune modification n’est demandée, le DPB profite de cette occasion pour effectuer une vérification supplémentaire des faits et soumettre la demande à un examen interne par des pairs.\n8. **Remise de l’évaluation finale.** Le DPB soumet l’évaluation finale au parti par l’entremise du coordonnateur de l’évaluation en utilisant le gabarit de l’annexe\_C. À cette étape-ci, le parti ne peut plus retirer sa demande, à moins qu’il n’omette d’informer le DPB par écrit de l’annonce publique de la mesure proposée (voir l’encadré latéral). Le\_DPB remet l’évaluation finale au parti dans la langue officielle choisie par ce dernier.\n9. **Notification de l’annonce publique.** En vertu de la loi, le représentant autorisé ayant demandé l’évaluation des coûts est tenu d’aviser le\_DPB par écrit de l’annonce publique de la mesure proposée dans le cadre de la campagne électorale.\n10. **Publication des résultats de l’évaluation finale.** Après avoir reçu une notification par écrit que la mesure proposée dans le cadre de la campagne électorale a été rendue publique, le DPB publie l’évaluation des coûts sur son site Web public dans les deux langues officielles." - type: markdown presentation: aside label: en: 'Written confirmation of policy announcement after delivery of final costing' fr: 'Confirmation par écrit de l’annonce d’une politique suivant la remise de l’évaluation finale des coûts' content: en: 'The *Parliament of Canada Act* requires authorized representatives to notify the PBO if the proposal is publicly announced. The Act also requires the PBO to make the costing available to the public after receiving notification. It does not, however, specify a course of action if the policy is announced and the party fails to notify the PBO in writing.' fr: 'Aux termes de la *Loi sur le Parlement du Canada*, les représentants autorisés sont tenus d’informer le DPB de l’annonce publique d’une mesure proposée. La Loi exige également que le DPB rende son évaluation publique après avoir été avisé de l’annonce. Elle ne prévoit toutefois pas les procédures à suivre dans le cas où un parti omettrait d’aviser le DPB par écrit de l’annonce de la politique.' - type: heading content: en: '2. Who Can Request a Cost Estimate?' fr: '2. Qui peut présenter une demande d’évaluation?' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: "All recognized parties represented in the House of Commons at the start of the campaign costing period are entitled by legislation to submit requests. PBO assumes that this will be the Liberal Party, the Conservative Party, the Bloc Québécois and the New Democratic Party for the 45^th general election.\n\nWhere there are members from a party without official recognition (as is the case for the Green Party), PBO expects that these groups will designate a single authorized representative. \n\nIndependent members without a party affiliation may also submit cost estimate requests. Given that independent members did not publish platforms in recent federal election campaigns, PBO anticipates limited demand." fr: "Tous les partis reconnus représentés à la Chambre des communes au début de la période d’évaluation des coûts des promesses électorales ont le droit en vertu de la loi de présenter des demandes. Le DPB présume que ces partis seront le Parti libéral, le Parti conservateur, le Bloc québécois et le Nouveau Parti démocratique pour la 45^e élection générale.\n\nDans le cas de partis non officiellement reconnus comptant des députés (comme c’est le cas pour le Parti vert), le DPB s’attend à ce que ces groupes désignent un seul représentant autorisé.\n\nLes députés indépendants sans appartenance politique peuvent également présenter une demande d’évaluation. Étant donné que les députés indépendants n’ont pas publié de plateformes lors des récentes élections fédérales, le DPB s’attend à recevoir peu de demandes." - type: heading content: en: '3. Before the Campaign Costing Period' fr: '3. Avant la période d’évaluation de la campagne' level: 1 - type: heading content: en: 'Costing workshop' fr: 'Atelier sur l’évaluation des coûts' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: "Prior to the campaign proposal costing period, PBO will host costing workshops for parties and their staff. These workshops will provide an overview of cost estimates, the requirements when submitting requests, and the timeline and protocols for fulfilment of requests during the campaign proposal costing period. \n\nThese workshops will be held separately for each party and interested independent members so that technical questions related to procedures may be clarified. Costing workshops will play an important role in ensuring that the costing framework runs smoothly, as communication during the costing period will be limited. These workshops will be established well in advance of fixed-date elections. For snap elections, the PBO will endeavour to offer workshops as early in the process as possible." fr: "Avant la période d’évaluation, le DPB organisera des ateliers à l’intention des partis et de leur personnel afin de leur donner un aperçu de l’évaluation des coûts, des exigences à respecter par les partis qui font une demande, ainsi que de l’échéancier et des protocoles à respecter pour la présentation des demandes au cours de la période d’évaluation.\n\nCes ateliers seront tenus séparément pour chaque parti ainsi que pour les députés indépendants intéressés en vue de clarifier les questions techniques liées aux procédures. Les ateliers sur l’évaluation des coûts joueront un rôle important pour assurer le bon fonctionnement du cadre d’évaluation, puisque les communications seront limitées pendant la période d’évaluation. Les ateliers seront organisés bien avant les élections à date fixe. En cas d’élection déclenchée à l’improviste, le DPB tâchera d’offrir les ateliers le plus tôt possible pendant la campagne." - type: heading content: en: 'Designation of a costing coordinator' fr: 'Désignation d’un coordonnateur de l’évaluation' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: "As noted earlier, prior to the campaign costing period, the PBO will notify parties of a PBO executive who will serve as a single point of contact, the party’s *costing coordinator*, through which all costing requests from the party and all communication will be conducted.\n\nThe costing coordinator’s role is to communicate with parties and remove details of party affiliation from requests, ensuring that analysts do not know the identity of a requester of a costing. The costing coordinator will also limit knowledge of the request to those who need to be involved in the costing." fr: "Comme on l’a vu précédemment, avant la période d’évaluation, le DPB avisera les partis qu’un membre de la direction du BDPB agira pour eux à titre de point de contact unique et de *coordonnateur de l’évaluation*, et que leurs demandes d’évaluation et leurs communications devront lui être acheminées.\n\nLe coordonnateur de l’évaluation a principalement pour rôle de gérer les communications avec les partis et de supprimer les renseignements que contiennent les demandes sur l’appartenance politique, afin que les analystes ne sachent pas de quel parti provient la demande. En outre, il ne communiquera la demande qu’aux personnes qui doivent en évaluer le coût financier." - type: heading content: en: 'Designation of an authorized representative of the party' fr: 'Désignation d’un représentant autorisé du parti' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: "A recognized party must designate a sole point of contact to communicate with PBO’s costing coordinator. PBO will ask parties that are not officially recognized in the House of Commons to designate a representative.\n\nThe authorized representative need not be a member of the House of Commons and is expected, in practice, to be from a party’s political staff." fr: "Chacun des partis reconnus est tenu de désigner un point de contact unique chargé de communiquer avec le coordonnateur de l’évaluation. Le DPB demandera aux partis non officiellement reconnus à la Chambre des communes de désigner un représentant.\n\nLe représentant autorisé n’a pas besoin d’être député et devrait, en pratique, faire partie du personnel politique du parti." - type: heading content: en: '4. At the Beginning of the Campaign Proposal Costing Period' fr: '4. Au début de la période d’évaluation du coût des promesses électorales' level: 1 - type: heading content: en: 'Notification, confirmation, and request for authorized representative' fr: 'Notification, confirmation et demande de désignation du représentant autorisé' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: 'The PBO will reach out to party leaders in the House of Commons and independent members to request the name of the party’s authorized representative through which all future communication will be conducted.' fr: 'Le DPB communiquera avec les chefs des partis à la Chambre des communes et les députés indépendants pour leur demander le nom du représentant autorisé du parti, par l’intermédiaire duquel toutes les futures communications auront lieu.' - type: heading content: en: 'Notification of time and financial allocations' fr: 'Notification de l’allocation de temps et de fonds' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: 'Parties and members will be provided equal analyst time allocations and financial cost allocations (for non-government proprietary data or models if necessary) at the beginning of the costing period. PBO will determine the allocations based on the expected number of participants.' fr: 'Les heures de travail des analystes et les fonds (pour l’accès aux données ou aux modèles non gouvernementaux de propriété exclusive, si nécessaire) seront partagés en parts égales entre les partis et les députés au début de la période d’évaluation. Le DPB déterminera ces allocations en fonction du nombre prévu de participants.' - type: heading content: en: '5. What Can Be Submitted?' fr: '5. Quelles sont les demandes admissibles?' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: "PBO will only cost platform proposals that:\n\n* Are legally and practically feasible.\n* Are within federal jurisdiction. For federal initiatives that involve the informal or official agreement and cooperation of provinces, PBO will assume that memorandums of understanding can be secured.\n* Are specific and sufficiently detailed.\n* Have a proven track record if related to tax enforcement and compliance or cost cutting. Proposals to increase revenues or reduce spending based on administrative reforms must have some precedent (in past Canadian initiatives, initiatives in other jurisdictions, or a trial or study) for PBO to ascribe a yield to their implementation.\n* Are intended for the requesting party’s platform. PBO reserves the discretion to refuse to do a costing if we believe that it is not a sincere policy objective of the party requesting the costing and is instead being used to discredit the platform of another party.\n* PBO will not certify cost estimates prepared by other organizations." fr: "Le DPB évaluera uniquement les coûts des mesures proposées qui\_:\n\n* Sont réalisables sur les plans juridique et pratique;\n* Relèvent de la compétence fédérale. Dans le cas des initiatives fédérales menées avec la coopération et l’accord informels ou officiels des provinces, le DPB présumera qu’il sera possible de conclure un protocole d’entente;\n* Sont spécifiques et suffisamment détaillées;\n* Ont des précédents si elles visent l’application et le respect des obligations fiscales ou la réduction des coûts. Les mesures qui proposent d’accroître les recettes ou de réduire les dépenses au moyen d’une réforme de l’administration doivent avoir des précédents (une initiative canadienne, une initiative dans un autre pays, un essai ou une étude) pour que le DPB puisse leur attribuer des résultats;\n* Sont destinées à la plateforme électorale du parti demandeur. Le\_DPB se réserve le droit de refuser d’effectuer une évaluation s’il estime que la mesure proposée n’est pas sincèrement poursuivie par le parti demandeur et que ce dernier utilise plutôt l’évaluation pour discréditer la plateforme électorale d’un autre parti.\n* Le DPB n’attestera aucune évaluation des coûts préparée par une autre organisation." - type: heading content: en: 'Fiscal materiality' fr: 'Importance financière relative' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: "PBO does not have a minimum fiscal materiality threshold for costings. \n\nDepending on the number of proposals and whether it is a fixed date election as per the relevant provisions of the *Canada Elections Act*, PBO may choose to cost proposals above a certain materiality threshold." fr: "Le DPB n’a pas établi un seuil minimal d’importance financière relative pour l’établissement des coûts.\n\nSelon le nombre de mesures proposées et s’il s’agit d’une élection à date fixe conformément aux dispositions pertinentes de la *Loi électorale du Canada*, le DPB peut choisir d’évaluer le coût des mesures proposées au-delà d’un certain seuil." - type: heading content: en: '6. Submitting Requests' fr: '6. Présentation d’une demande' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: "Parties will be asked to submit a neutral description of their policy using OPBO’s standard request form developed for the campaign proposal costing period (Appendix A). If the request is not sufficiently neutral, PBO will adjust the language in our response and for publication.\n\nThe request form also requires parties to indicate their intended date of enactment and implementation, whether the policy will expire, whether the policy will modify or replace an existing policy, and if policy parameters will be indexed to inflation, among other details.\n\nParties will also be asked to provide guidance on how the costing is to be prioritized among their other requests.\n\nThe request form will contain terms and conditions to reiterate the key guidelines that are discussed within this document." fr: "Les partis devront soumettre une description neutre de leur politique en utilisant le formulaire de demande uniformisé du BDPB élaboré aux fins de la période d’évaluation (annexe A). Si la demande n’est pas suffisamment neutre, le DPB en ajustera le libellé dans sa réponse et pour publication.\n\nEn outre, dans le formulaire de demande, les partis devront indiquer entre autres la date prévue pour l’entrée en vigueur et la mise en œuvre de la politique, et, le cas échéant, sa date d’expiration et la politique qu’elle modifiera ou remplacera, et préciser si les paramètres de la politique seront indexés au coût de la vie.\n\nLes partis devront également fournir des indications sur la priorité qu’ils accordent à l’évaluation des coûts par rapport à leurs autres demandes.\n\nLe formulaire de demande contiendra un énoncé des modalités qui réitère les principales lignes directrices qui sont décrites dans le présent document." - type: heading content: en: '7. Request Deadline' fr: '7. Échéance pour la présentation des demandes' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: 'The request deadline will depend on the complexity of the proposal, as determined by the same schedule as the time allocation. However, PBO asks that parties respect a deadline of 10 business days before the election to ensure adequate time to prepare a credible estimate. ' fr: 'L’échéance pour la présentation des demandes dépendra de la complexité de la mesure proposée et sera déterminée en fonction du calendrier au moyen duquel l’allocation de temps a été établie. Toutefois, le DPB demande aux partis de respecter l’échéance absolue fixée à 10 jours ouvrables avant l’élection afin de pouvoir préparer une évaluation crédible.' - type: heading content: en: '8. Withdrawal of Request' fr: '8. Retrait d’une demande' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: "The legislation permits parties to withdraw the costing request if they have not received the completed request from the PBO.\n\nParties can withdraw a request by writing to the costing coordinator. Upon withdrawal of the costing, PBO will cease analysis and will not publicly disclose the request for analysis or the estimate. " fr: "La loi autorise les partis à retirer une demande d’évaluation s’ils n’ont pas reçu du DPB les résultats de l’évaluation.\n\nLes partis peuvent retirer une demande en informant par écrit le coordonnateur de l’évaluation. Suivant le retrait de la demande d’évaluation, le DPB cessera son analyse et ne communiquera pas publiquement la demande ni l’évaluation." - type: heading content: en: '9. Confidentiality' fr: '9. Confidentialité' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: 'PBO has developed protocols to ensure the confidentiality of requests and cost estimates. ' fr: 'Le DPB a élaboré des protocoles pour garantir la confidentialité des demandes et des estimations de coûts.' - type: heading content: en: Compartmentalization fr: Cloisonnement level: 2 - type: markdown label: { } content: en: 'Information will only be shared on a “need-to-know” basis.' fr: 'Les renseignements ne seront communiqués qu’aux personnes qui ont besoin de les connaître.' - type: heading content: en: 'Records of information' fr: 'Registres des renseignements' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: 'Records will be kept at all stages to track who was aware of what information and at which stages information was shared. ' fr: 'Des registres seront tenus à toutes les étapes afin de savoir qui était au courant de quels renseignements et à quelles étapes ceux-ci ont été communiqués.' - type: heading content: en: '10. Resource Allocations ' fr: '10. Allocation des ressources ' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: 'To ensure that each party or member is allocated an equitable share of analytical resources, PBO will provide users of the costing service with two resource allocations: (1) a time allocation, and (2) a financial allocation.' fr: 'Pour assurer le partage équitable des ressources d’analyse entre les partis ou députés, le DPB allouera deux types de ressources aux utilisateurs du service d’évaluation des coûts : (1) une allocation de temps; (2) une allocation de fonds.' - type: heading content: en: '10.1. Time Allocation' fr: '10.1. Allocation de temps' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: "A total time envelope for all requests will be established based on the number of PBO analysts and the duration of the costing period.\n\nTime will be allocated in analyst-days, where each unit represents one analyst’s full attention for a standard working day.\n\nThe initial time allocation for each political party will be determined dividing the total time envelope by the number of parties who have indicated that they may submit costing requests.\n\nThis initial allocation will be adjusted based on discussions between the costing coordinator and parties at the start of the election costing period. If independent, unaffiliated members plan to use the service, the overall allocation of analyst-days will be adjusted.\n\nImportantly, the initial time envelope will shrink as time passes. For example, during a 120-day costing period, each passing day will reduce the allocated time budget envelope by at least 1/120 (or 0.8%).\n\nDesignated representatives will be informed if there are adjustments to the time allocations.\n\n**Deducting from the time allocation**\n\nA party’s time allocation will be reduced by a request to cost a proposal, and the reduction will be disclosed to the authorized representative or member.\n\nThe time deduction of a proposal will be based on three considerations: the novelty of measure; the technique of analysis; and data requirements.\n\n_Novelty of measure_\n\nThe primary factor driving the time required to cost a campaign proposal is the degree to which the proposal is a modification of an existing policy or an entirely new policy.\n\nModifications of existing policies require less time for several reasons:\n\n* Models are already established for policy analysis and budget forecasting.\n* The policy may have undergone previous changes, the effects of which can be quickly assessed and modified to model the new policy change.\n* Subject matter expertise is already available.\n* There is likely to be an established literature on behavioural impacts with which PBO is familiar.\n* Interaction effects with the existing tax and transfer system are likely to be familiar and already have a framework for analysis.\n\nIn contrast, new policies will require additional time for several reasons:\n\n* Subject matter expertise must be developed internally.\n* Models must be developed from scratch or existing models must be modified in a resource-intensive manner.\n* Data may need to be retrieved. This could require new agreements, negotiations, familiarization, cleaning of data sets, and procurement of analytical software.\n* Interaction effects with the existing tax and transfer system may require significant additional analysis that compounds all the above.\n\n_Technique_\n\nThe time deduction for novelty may be regarded as a minimum number of days under the simplest costing scenarios and approaches that PBO has faced. Should the costing call for more advanced techniques, PBO will adjust this minimum to reflect the additional analytical demands.\n\n_Data requirement_\n\nIf a party presents a proposal that cannot be costed using data within our office, additional time may be required to arrange access to the data. By this we do not mean the length of time it is expected to take to procure the data (which could take many weeks), but rather the administrative workload for securing new data sharing agreements and preparing the data for analysis.\n\nThe actual time it will take to secure the data may rule out a costing or prove challenging for a party’s campaign plan. These timelines will be discussed separately with the party but will not be factored into their time allocation." fr: "Une enveloppe de temps totale pour toutes les demandes sera établie en fonction du nombre d’analystes du DPB et de la durée de la période d’évaluation.\n\nLe temps sera alloué en jours-analystes, et chaque unité correspondra à une journée normale de travail pendant laquelle un analyste se consacre entièrement à l’évaluation.\nL’allocation de temps initiale pour chaque parti politique sera déterminée en divisant l’enveloppe de temps totale par le nombre de partis ayant indiqué qu’ils voudraient peut-être faire évaluer le coût financier des mesures qu’ils proposent.\n\nCette allocation de temps initiale sera rajustée en fonction des discussions tenues entre le coordonnateur de l’évaluation et les partis au début de la période d’évaluation. Si un député indépendant, sans affiliation, prévoit avoir recours au service, l’allocation globale de jours-analystes sera rajustée.\n\nIl est à noter que l’enveloppe de temps initiale se rétrécira avec le temps. Par exemple, au cours d’une période d’évaluation de 120 jours, l’enveloppe budgétaire allouée diminuera d’au moins 1/120 (ou 0,8 %) chaque jour.\n\nLes représentants désignés seront informés de tout ajustement des allocations de temps.\n\n**Déductions de l’allocation de temps**\n\nChaque demande d’évaluation d’une mesure proposée réduira l’allocation de temps d’un parti, et les déductions du temps alloué seront communiquées au représentant officiel ou député demandeur.\n\nLes déductions du temps alloué pour une mesure proposée seront calculées en fonction des trois facteurs suivants\_: la nouveauté de la mesure, la technique d’analyse et les données requises.\n\n_La nouveauté de la mesure_\n\nLe principal facteur qui permet de déterminer le temps nécessaire à l’évaluation du coût financier d’une promesse électorale est la mesure dans laquelle celle-ci constitue une modification d’une politique existante ou une politique entièrement nouvelle.\n\nLes politiques existantes auxquelles des modifications sont apportées nécessitent moins de temps pour plusieurs raisons\_:\n\n* Les modèles sont déjà établis pour l’analyse de la politique et les prévisions budgétaires.\n* Dans les cas où des modifications ont été apportées à la politique par le passé, il est possible d’en évaluer et d’en ajuster rapidement les effets afin de modéliser le nouveau changement.\n* Une expertise en la matière est déjà disponible.\n* Il existe probablement une documentation établie et connue du\_DPB sur les effets comportementaux.\n* Les effets d’interaction avec le régime d’impôt et de transferts en place sont probablement connus, et il existe sans doute déjà un cadre pour les analyser.\n\nEn revanche, les nouvelles politiques nécessitent davantage de temps pour plusieurs raisons\_:\n\n* Il faut développer à l’interne une expertise en la matière.\n* Les modèles doivent être élaborés de toute pièce ou encore des modifications exigeantes en ressources doivent être apportées aux modèles existants.\n* Il peut être nécessaire de recueillir des données. À cette fin, il faudra parfois conclure de nouvelles ententes, mener des négociations, prendre connaissance des jeux de données et les épurer, et se procurer des logiciels d’analyse.\n* Les effets d’interaction avec le régime d’impôt et de transferts en place peuvent nécessiter d’autres analyses importantes, qui s’ajoutent à tous les facteurs susmentionnés.\n\n_Technique_\n\nLes déductions de temps en fonction de la nouveauté peuvent être considérées comme le nombre minimal de jours requis dans le cadre des scénarios et démarches d’évaluation du coût financier les plus simples qu’ait connus le DPB. Si l’évaluation nécessite le recours à des techniques plus avancées, le DPB rajustera ce nombre minimal pour tenir compte des besoins d’analyse supplémentaire.\n\n_Données requises_\n\nSi un parti présente une proposition dont le coût ne peut être établi à l’aide des données dont dispose notre bureau, il faudra parfois prévoir plus de temps pour obtenir les données. Il ne s’agit pas ici du délai prévu pour obtenir les données (ce qui peut nécessiter de nombreuses semaines), mais plutôt de la charge administrative associée à la conclusion des ententes de partage des données et à la préparation des données aux fins d’analyse.\n\nLe temps requis pour recueillir les données peut exclure l’établissement du coût de la proposition ou poser des difficultés pour le plan de campagne d’un parti. Ces éléments temporels seront abordés séparément avec le parti, mais ne seront pas pris en compte dans le calcul de son allocation de temps." - type: heading content: en: '10.2. Financial Allocation' fr: '10.2. Allocation de fonds' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: "Parties will not be charged for the PBO’s services or for expenses incurred as PBO and departments fulfil requests. However, in the interest of fairness, it may be necessary to set a ceiling on unforeseen financial expenses incurred on behalf of an individual party.\n\nThe PBO will communicate our overall financial budget to participating parties at the outset of the cost period. Given that it will be impossible to obtain additional resources during the campaign, political parties are expected to be mindful of this ceiling amount." fr: "Les partis ne seront pas facturés pour les services offerts par le DPB ni pour les dépenses engagées par le DPB et les ministères afin d’effectuer les évaluations demandées. Cependant, par souci d’équité, il pourrait s’avérer nécessaire d’établir un plafond pour les frais financiers imprévus engagés pour le compte d’un parti individuel.\n\nLe DPB communiquera son budget global aux partis participants au début de la période d’évaluation. Comme il sera impossible d’obtenir des ressources additionnelles pendant la campagne, les partis politiques devront garder ce plafond à l’esprit." - type: heading content: en: '11. How will PBO Prioritize Costings?' fr: '11. De quelle façon le DPB établira-t-il l’ordre de priorité des demandes d’évaluation?' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: 'If parties submit more requests than PBO has capacity to simultaneously estimate, priority will be established as follows. ' fr: 'Si le nombre de demandes soumises par les partis excède la capacité d’évaluation simultanée du DPB, ce dernier établira les priorités comme suit :' - type: heading content: en: 'Prioritization within PBO’s overall workflow' fr: 'Établissement des priorités en fonction de la charge de travail globale du DPB' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: 'Parties and individual members will be given equal total time divided among analysts for the election costing period. However, at any given time, the actual resources provided to parties may vary based on demand. PBO will make every effort to ensure that, should a bottleneck arise, parties and members will be allocated equal resources.' fr: 'Les partis et les députés se verront accorder le même temps total réparti entre les analystes pendant la période d’évaluation. Cependant, les ressources allouées aux partis peuvent varier à tout moment en fonction de la demande. En cas de demande excédentaire, le DPB déploiera tous les efforts possibles pour répartir les ressources équitablement entre les partis et les députés.' - type: heading content: en: 'Prioritization within the party’s analyst allocation' fr: 'Établissement des priorités au sein de l’allocation de jours-analystes du parti' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: "Within each party’s allocation, the costing coordinator will work with the authorized representative or member to prioritize campaign proposals. PBO will help parties develop a prioritisation plan in the pre-campaign costing workshop, where it will be suggested that parties prioritize based on:\n1.\t**Intended announcement date**. When the party expects to reveal the proposal during its campaign.\n2.\t**Materiality**. The financial magnitude of the campaign proposal. \n3.\t**Impact**. The importance of the proposal to the campaign strategy of the party. \n" fr: "Le coordonnateur de l’évaluation collaborera avec le représentant autorisé ou député pour déterminer l’ordre de priorité des mesures proposées à l’intérieur de l’allocation de chaque parti. Le DPB aidera les partis à élaborer un plan de hiérarchisation dans le cadre de l’atelier sur l’évaluation des coûts offert avant la campagne, où on suggérera aux partis d’établir l’ordre de priorité en fonction des éléments suivants :\n1.\t**La date prévue de l’annonce**. La date à laquelle le parti prévoit révéler la mesure proposée pendant sa campagne.\n2.\t**L’importance financière relative**. L’incidence financière de la mesure électorale proposée.\n3.\t**L’impact**. L’importance de la mesure proposée dans le cadre de la stratégie de campagne du parti." - type: heading content: en: '12. What Gets Published' fr: '12. Ce qui est publié' level: 1 - type: heading content: en: 'Publishing the cost estimate' fr: 'Publication de l’estimation des coûts' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: "PBO’s final cost estimate will be published when the request has been completed and the party notifies the PBO that the policy has been announced. The cost estimate will be published using the template in Appendix C, which includes a high-level overview of the policy, broad methodologies and data sources used to construct the estimate, and the financial impact.\n\nThe party is required to notify the PBO that the policy has been publicly announced." fr: "Le DPB publiera son estimation finale des coûts lorsque celle-ci sera achevée et que le parti l’aura avisé de l’annonce de la politique. L’estimation des coûts sera publiée au moyen du gabarit de l’annexe C, qui donne un aperçu global de la politique et précise la méthodologie générale et les sources des données utilisées pour produire l’estimation, ainsi que l’incidence financière.\n\nLe parti est tenu d’informer le DPB par écrit que la politique a été rendue publique." - type: heading content: en: 'Publishing the request' fr: 'Publication de la demande' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: 'In cases where PBO is unable to fulfill the request and the party announces the policy, PBO will publish the details of the request, as it is required by legislation. Legislation also stipulates that the PBO publish a statement of the reasons why the request could not be completed.' fr: 'Dans les cas où le DPB est incapable de répondre à la demande et que le parti annonce la politique, le DPB publiera les détails de la demande, comme l’exige la loi. La loi exige également que le DPB publie les raisons pour lesquelles l’évaluation n’a pu être terminée.' - type: heading content: en: '13. A Party’s Public Messaging' fr: '13. Annonce médiatique du parti' level: 1 - type: heading content: en: 'Ensuring consistency between party messaging and costing requests' fr: 'Uniformité entre les messages du parti et les demandes d’évaluation' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: 'PBO will only use the written request submitted by the party to perform the cost estimate. PBO will not monitor public announcements for details, nor is the PBO responsible to ensure consistency between the party’s public messaging and its written requests.' fr: 'Le DPB utilisera seulement la demande présentée par écrit par le parti afin de produire l’estimation des coûts. Il n’est pas responsable de surveiller les annonces publiques pour obtenir de plus amples détails ni d’assurer l’uniformité entre les messages du parti destinés au public et les demandes qui lui sont soumises par écrit.' - type: heading content: en: 'Ensuring consistency between PBO’s final cost estimate and a party’s public messaging' fr: 'Uniformité entre l’estimation finale du DPB et les messages du parti destinés au public' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: "In using the costing service, parties agree to good-faith representation of PBO’s analysis in public announcements and campaign material.\n\nIf parties or members are unsure how to interpret a costing, they may submit follow-up questions and clarifications to the costing coordinator. The PBO will respond to the authorized representative to clarify.\n\nIf PBO’s costing is misrepresented in public announcements or campaign material, the PBO may intervene to correct the record." fr: "En ayant recours au service d’évaluation des coûts, les partis conviennent de présenter de bonne foi les résultats de l’analyse du DPB dans leurs annonces publiques et leurs documents de campagne.\n\nSi les partis ou députés ne savent pas comment interpréter l’estimation, ils peuvent soumettre des questions et demander des éclaircissements au coordonnateur de l’évaluation. Le DPB donnera les précisions demandées au représentant désigné.\n\nSi l’estimation du DPB est représentée incorrectement dans les annonces publiques ou le matériel de campagne, le DPB peut intervenir pour rectifier les faits." - type: heading content: en: 'Working with the Public Service' fr: 'Collaboration avec la fonction publique' level: 0 - type: markdown label: { } content: en: 'The *Parliament of Canada Act* places legal requirements on ministers and their departments to assist the PBO in delivering the election proposal costing mandate. PBO has therefore worked closely with departments to negotiate terms of engagement during the election proposal costing period.' fr: 'La *Loi sur le Parlement du Canada* impose des exigences aux ministres et à leurs ministères, aux termes desquelles ceux-ci sont tenus d’aider le DPB à s’acquitter de son mandat d’évaluation du coût financier des mesures proposées en campagne électorale. Par conséquent, le DPB travaille en étroite collaboration avec les ministères à la négociation des conditions d’engagement qui s’appliqueront pendant la période d’évaluation.' - type: heading content: en: '1. Legislated Requirements' fr: '1. Exigences législatives' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: "Subsection 79.4(1) of the _Parliament of Canada Act_ provides that the PBO is entitled to free and timely access to information under the control of departments and Crown corporations. The PBO will continue to make information requests during the election proposal costing period as required to prepare cost estimates.\n\nSuch information requests will follow the PBO’s standard practices, subject to certain arrangements necessary to protect the confidentiality of the requests for financial estimates.\n\nSection 79.21 of the _Parliament of Canada Act_ provides a framework for the PBO to request assistance from departments during the election costing period. The legislation sets out the following rules concerning interactions between PBO and the Public Service:\n\n1. The PBO can ask a minister to personally agree that the department over which they preside will provide assistance.\n2. If a minister agrees that the department will assist the PBO, the minister must abstain from any involvement in the provision of assistance. The PBO cannot provide the minister with any information concerning a request for a cost estimate.\n3. If agreed, the minister must also instruct his or her deputy minister to arrange for the provision of assistance. From that point on, the minister and political staff will remain removed from the assistance.\n4. PBO requests assistance directly from deputy ministers, which they provide in accordance with the arrangements that they have made.\n5. PBO must not identify the party who requested the costing when requesting assistance from deputy ministers.\n6. Departments must maintain confidentiality during and after the election costing period. This means that all records generated will be exempt from the _Access to Information Act_.\n7. Departments may involve other departments if necessary and if the ministers presiding over those departments have also agreed to provide assistance to the PBO." fr: "En vertu du paragraphe\_79.4(1) de la _Loi sur le Parlement du Canada_, le DPB a le droit de prendre connaissance, gratuitement et en temps opportun, de tout renseignement qui relève des ministères et des sociétés d’État. Le\_DPB continuera de présenter des demandes pendant la période d’évaluation en vue d’obtenir les renseignements dont il a besoin pour produire les estimations.\n\nLes demandes de renseignements seront conformes aux pratiques normales du DPB, sous réserve des ententes nécessaires à la protection du caractère confidentiel des demandes d’évaluation financière.\n\nL’article\_79.21 de la _Loi sur le Parlement du Canada_ établit un cadre pour permettre au DPB de demander l’assistance des ministères au cours de la période d’évaluation. Les dispositions législatives prévoient les règles suivantes en ce qui a trait aux interactions entre le DPB et la fonction publique\_:\n\n1. Le DPB peut demander à un ministre de consentir personnellement à ce que le ministère dont il est responsable fournisse l’assistance nécessaire.\n2. Dans le cas où un ministre accepte que son ministère fournisse une assistance au DPB, le ministre ne doit pas s’impliquer dans l’aide fournie. Le\_DPB ne peut communiquer au ministre les renseignements visant une évaluation.\n3. S’il accepte, le ministre doit également donner instruction à son sous-ministre de prendre les mesures nécessaires pour fournir l’assistance. Par\_la suite, le ministre et le personnel politique demeureront à l’écart de l’aide fournie.\n4. Le DPB demande l’assistance directement aux sous-ministres; ces derniers fournissent l’assistance conformément aux ententes qu’ils ont conclues.\n5. Le DPB ne doit pas révéler l’identité du parti ou du député ayant demandé une évaluation lorsqu’il demande l’assistance des sous-ministres.\n6. Les ministères doivent préserver la confidentialité pendant et après la période d’évaluation. Cela signifie que tous les documents produits seront soustraits à l’application de la _Loi sur l’accès à l’information_.\n7. Un ministère peut collaborer avec d’autres ministères si nécessaire et si les ministres chargés des autres ministères consentent également à assister le\_DPB." - type: heading content: en: '2. What Assistance will the Public Service Provide?' fr: '2. En quoi consistera l’assistance fournie par la fonction publique?' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: "Memoranda of understanding signed with departments ahead of elections provide for two forms of assistance: \n\n1.\tDepartments may be asked to prepare an estimate themselves, where it is not feasible for PBO to do the analysis (due to confidentiality of data or lack of modelling capability)\n2.\tTechnical advice.\n\nMemoranda of understanding with departments contain protocols that will ensure that this confidentiality is respected (Appendix D)." fr: "Les protocoles d’entente signés avec les ministères avant les élections prévoient deux formes d’assistance :\n\n1.\tLe ministère prépare l’évaluation lui-même dans les cas où le DPB n’est pas en mesure d’effectuer l’analyse (en raison de la confidentialité des données ou du manque de capacités de modélisation).\n2.\tLe ministère fournit des conseils techniques.\n\nLes protocoles d’entente conclus avec les ministères énoncent des obligations qui permettront de veiller au respect de la confidentialité (annexe D).\n" - type: heading content: en: '3. How will Cooperation be Conducted?' fr: '3. En quoi consistera l’assistance fournie par la fonction publique?' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: "The Public Service will be engaged to assist the PBO as follows:\n\n- Correspondence will be sent to the Deputy Minister to arrange the costing. The identity of the requesting party will not be provided to the Deputy Minister. \n- The content of party requests will be shared with the department. \n- PBO will not disclose to the party or member the nature of the assistance provided by departments.\n- Departments will notify PBO within 2 business days of the feasibility of assistance, along with any other considerations that will affect the policy." fr: "La fonction publique est appelée à assister le DPB de la façon suivante :\n\n- un message sera envoyé au sous-ministre afin qu’il prenne les mesures nécessaires à l’établissement des coûts; l’identité du parti demandeur ne sera pas communiquée au sous-ministre;\n- le contenu de la demande du parti sera communiqué au ministère;\n- le DPB ne communiquera ni au parti ni au député la nature de l’assistance fournie par les ministères;\n- le ministère déterminera s’il fournira l’assistance et informera le DPB de sa décision et de toute autre considération qui aura une incidence sur la politique dans un délai de deux jours ouvrables." - type: heading content: en: '4. Maintaining PBO’s Independence' fr: '4. Maintien de l’indépendance du DPB' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: "PBO will retain the right to adapt the technical assistance as it sees fit. PBO will use this discretion both to preserve our independence and to ensure that all costings are finalized under PBO’s costing framework to ensure consistency among cost estimates (this may include, for example, using PBO’s economic and growth rates, among other considerations).\n\nPBO will also limit interaction with the Public Service to the initial request for analysis and discussions to review results and methodology." fr: "Le DPB se réserve le droit d’adapter l’assistance technique comme il l’entend. Ce pouvoir discrétionnaire lui permettra de préserver son indépendance et de s’assurer que toutes les estimations sont finalisées conformément au cadre d’établissement des coûts du DPB afin de veiller à l’uniformité des estimations (par exemple, en utilisant des taux de croissance économique du DPB, entre autres).\n\nEn outre, le DPB n’interagira avec les ministères que lors de la demande d’analyse initiale et des discussions tenues en vue d’examiner les résultats et la méthodologie." - type: heading content: en: '5. Non-Compliance' fr: '5. Non-conformité' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: "PBO will report any failures to cooperate by the Public Service that hindered the costing service to Parliament.\n\nOther steps may also be taken during or after the election period." fr: "Le DPB signalera tout manque de collaboration de la part de la fonction publique ayant entravé le service d’évaluation des coûts offert au Parlement.\n\nD’autres mesures pourraient également être prises pendant la période électorale ou après." - type: heading content: en: 'Working with the Media' fr: 'Collaboration avec les médias' level: 0 - type: markdown label: { } content: en: "The PBO will retain the ability to intervene in media both _ex ante_ and _ex post_ to prevent the spread of disinformation or misrepresentation of the office’s costings.\n\n1. **_Ex ante_ intervention**. The PBO may interact with the media to clarify the interpretation of costings before media stories are published.\n2. **_Ex post_ intervention**. The PBO may interact with the media if costings are reported incorrectly or are misrepresented.\n\nTo ensure that all interactions with the media are transparent, fair, and respect the confidentiality requirements of the legislation, the following media guidelines were developed.\n\n**Guideline 1** All media clarification requests must be made through PBO’s official public inquiries email address.\n\n**Guideline 2** Only questions seeking clarification of the _interpretation_ or _methodology_ of costings will receive a response.\n\n**Guideline 3** If PBO responds to a misrepresentation of a cost estimate or the EPC process in the media, the correction will be posted to PBO’s election proposal costing disclosure site with a link or copy of the misrepresentation." fr: "Le DPB conservera la capacité d’intervenir dans les médias de manière proactive ou réactive afin d’empêcher la diffusion de renseignements faux ou trompeurs sur les estimations du Bureau.\n\n1. **Intervention _proactive_.** Le DPB peut communiquer avec les médias afin de clarifier l’interprétation avant la publication de reportages.\n2. **Intervention _réactive_.** Le DPB peut s’adresser aux médias lorsqu’une estimation des coûts est communiquée d’une manière inexacte ou trompeuse.\n\nAfin de garantir que toutes les communications avec les médias sont transparentes, justes et conformes aux exigences de confidentialité prévues par la loi, les lignes directrices médiatiques suivantes ont été élaborées.\n\n**Ligne directrice 1** Toutes les demandes de précisions des médias doivent être acheminées à l’adresse électronique officielle du DPB destinée aux demandes de renseignements.\n\n**Ligne directrice 2** Le DPB répondra seulement aux questions qui visent à clarifier l’_interprétation_ ou la _méthodologie_ d’établissement des coûts.\n\n**Ligne directrice 3** Si le DPB répond à une déclaration trompeuse faite dans les médias concernant une estimation ou le processus d’évaluation du CPE, la correction sera affichée sur son site de divulgation des évaluations du coût financier, avec un lien vers la déclaration trompeuse ou une copie de celle-ci." - type: heading content: en: 'What Costs Will PBO Estimate?' fr: 'Quels coûts le DPB évaluera-t-il?' level: 0 - type: heading content: en: '1. PBO Will Estimate' fr: '1. Éléments inclus dans les évaluations du DPB' level: 1 - type: heading content: en: '1.1. Static Costs' fr: '1.1. Coûts statiques' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: 'For a change in a tax parameter such as the tax rate or tax bracket, the first step in a costing would be to hold quantities (the tax base) the same and change only that parameter. For a change in coverage or scope, this would calculate the new eligible population or tax base assuming activity remains the same.' fr: 'Dans le cas de la modification d’un paramètre fiscal tel qu’un taux ou une fourchette d’imposition, la première étape de l’évaluation des coûts consistera à conserver les quantités (l’assiette fiscale) telles quelles et à modifier seulement le paramètre en question. Lors d’une modification du champ d’application ou de la portée, on calculera ainsi la nouvelle portion de la population admissible ou de l’assiette fiscale, en présumant que l’activité restera la même.' - type: heading content: en: '1.2. Behavioural Impacts' fr: '1.2. Effet comportemental' level: 2 - type: markdown label: { } notes: - en: '**Significant**: The behavioural response is likely to materially affect the public finances, where materially means greater than $500,000.' fr: '**Significatif**: Réponse comportementale qui affectera probablement les finances publiques d’une manière appréciable. Le terme « appréciable » s’entend d’une valeur supérieure à 500 000 $.' - en: '**Quantifiable**: There is a well-established body of knowledge or sufficient observations over history to estimate a behavioural response statistically.' fr: '**Quantifiable**: Existence d’un corpus de connaissances bien établi ou d’observations suffisantes au cours de l’histoire pour évaluer une réponse comportementale d’un point de vue statistique.' content: en: "The next step would be to consider how the tax base (quantities, coverage, or activity) may change in response to the new policy. Whether or not to proceed with this step will be based on whether omitting such effects would be misleading.\n\nOperationally, PBO will take every effort to include behavioral effects in costings if they are *significant* and *quantifiable*.\n\nBy significant, we mean that the behavioural response is likely to materially affect the public finances, where *materially* means $500,000 or more. This threshold could be increased depending on the workload.\n\nBy quantifiable, we mean that there is either a well-established body of empirical evidence or that we can confidently estimate a behavioural from a similar policy change in the past. " fr: "L’étape suivante consisterait à examiner comment l’assiette fiscale (quantités, champ d’application ou activité) pourrait changer en réponse à la nouvelle politique. La décision d’entreprendre cette étape sera basée sur le fait que l’omission de ces effets pourrait ou non être trompeuse.\n\nSur le plan opérationnel, le DPB s’efforcera d’inclure les effets comportementaux dans les évaluations des coûts s’ils sont *significatifs* et *quantifiables*.\n\nPar « significatif », nous entendons que la réponse comportementale affectera probablement les finances publiques d’une manière *appréciable*. Le terme appréciable quant à lui s’entend d’une valeur supérieure à 500 000 $. Si la charge de travail le permet, le DPB pourrait relever ce seuil.\n\nPar « quantifiable », nous entendons l’existence d’un corpus de données empiriques bien établi ou la possibilité d’évaluer avec confiance une réponse comportementale à un changement de politique similaire survenu dans le passé." - type: heading content: en: '1.3. Cross-tax and Transfer Effects' fr: '1.3. Effets croisés sur l’impôt et les transferts' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: "PBO will flag significant interactions the policy would have with existing measures in the benchmark tax and transfer system and proposals that have been previously submitted to PBO by that party. \n\n**Interactions with the existing tax and transfer system**\n\nChanges to one tax or transfer program may increase or decrease the yield or costs of another program. \n\nPBO will consider interactions of proposed policy measures on the tax and transfer system under legislation enacted prior to the election costing period. \n\n**Interactions with previously submitted campaign proposals**\n\nPBO will consider the interaction of proposed policy measures on previously requested costings submitted by the same party to the extent possible, in a manner discussed and agreed upon with the authorized representative and member. \n\nBy default, cost estimates and their interaction effects will be assessed sequentially as PBO receives them. However, the order in which platform interactions are costed may be adjusted in conversation with the authorized representative or member to better fit their campaign plan and announcement schedule. " fr: "Le DPB signalera au parti les interactions significatives qu’aurait sa politique avec les mesures en place au sein du régime d’impôt et de transferts de référence et les propositions que le parti a déjà soumises au DPB.\n\n**Interactions avec le régime d’impôt et de transferts en place**\n\nLes modifications apportées à un programme d’impôt ou de transferts peuvent accroître ou diminuer le rendement ou les coûts d’un autre programme.\n\nLe DPB examinera toutes les interactions entre les politiques proposées et le régime d’impôt et de transferts en vertu des lois édictées avant la période d’évaluation précédant l’élection.\n\n**Interactions avec les mesures proposées déjà soumises**\n\nLe DPB examinera, dans la mesure du possible, l’interaction entre les mesures proposées et les autres évaluations des coûts précédemment demandées par le même parti, de la façon convenue avec le représentant autorisé et le député.\n\nPar défaut, les coûts et leurs effets d’interaction seront évalués dans l’ordre de la réception des demandes par le DPB. Cependant, il se peut que l’ordre dans lequel les interactions des politiques sont évaluées soit modifié en consultation avec le représentant autorisé ou député afin de mieux cadrer avec le plan de campagne et le calendrier des annonces.\n" - type: heading content: en: '1.4. Mesures de recouvrement des coûts' fr: '1.4. Cost Recovery Measures' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: "Cost recovery measures are design choices directly related to a proposal’s policy area that reduce its fiscal impact. PBO will include cost recovery measures in the proposal’s total cost and provide details as supplementary information. \n\nCost recovery measures include user fees and the reduction in other expenditures directly related to the introduction of the proposal. They do not include unrelated measures to pay for a program, such as introducing an income surtax to pay for a social benefit, reallocating existing funds in the fiscal framework, or cancelling other unrelated programs to pay for a new proposal." fr: "Les mesures de recouvrement des coûts sont des choix de conception liés directement au secteur visé par une proposition et qui réduisent l’incidence budgétaire de celle-ci. Le DPB tiendra compte des mesures de recouvrement des coûts dans le coût total de la proposition et fournira plus de précisions à titre de renseignements complémentaires.\n\nLes mesures de recouvrement des coûts comprennent les frais d’utilisation et la réduction d’autres dépenses résultant directement de l’adoption de la proposition. Elles excluent les mesures non liées qui servent à financer un programme, comme l’instauration d’une surtaxe sur les revenus destinée à financer des prestations sociales, la réaffectation de fonds existants au sein du cadre financier, ou l’annulation d’autres programmes non liés afin de financer une nouvelle proposition." - type: heading content: en: '1.5. Administration Costs' fr: '1.5. Frais administratifs' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: "Administration costs include incremental internal service costs such as additional staff to administer the policy, legal assistance, information technology, and new online or physical administration processes.\n \nPBO will consider administration costs where: they are material to the proposal under consideration; there are well-established budgeting conventions; and, PBO has adequate administrative data to quantitatively estimate them." fr: "Les frais administratifs comprennent les coûts supplémentaires des services internes, comme ceux relatifs au personnel additionnel chargé d’administrer la politique, à l’aide juridique, à la technologie de l’information et aux nouveaux processus administratifs matériels ou en ligne.\n\nLe DPB tiendra compte des frais administratifs lorsqu’ils seront significatifs pour la proposition à l’étude, que des conventions budgétaires bien établies s’appliqueront, et que le DPB disposera de données administratives suffisantes pour les quantifier." - type: heading content: en: '1.6. Distributional Analysis' fr: '1.6. Analyse de répartition' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: "Distributional analysis provides information on how policies affect different segments of society.\n\nDistributional analysis will be made available to requestors where the data exists, and the analysis is already incorporated into the cost estimate model. " fr: "L’analyse de répartition fournit des renseignements concernant l’incidence des politiques sur différents segments de la société.\n\nL’analyse de répartition sera mise à la disposition des demandeurs là où les données existent et où l’analyse est déjà intégrée au modèle d’établissement des coûts." - type: heading content: en: '1.7. Fixed Envelopes' fr: '1.7. Enveloppes fixes' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: 'The PBO will not cost proposals for which the amount of money is a fixed amount. That said, the PBO may choose to compile a list of fixed envelope measures to facilitate tracking and analysis by the public. ' fr: 'Le DPB n’évaluera pas les coûts des propositions dont le montant est fixe. Cela dit, le DPB peut choisir de dresser une liste de mesures à enveloppe fixe pour faciliter le suivi et l’analyse par le public.' - type: heading content: en: '2. PBO Will Not Estimate' fr: '2. Éléments exclus des évaluations du DPB' level: 1 - type: heading content: en: '2.1. Dynamic Scoring ' fr: '2.1. Comptabilité dynamique ' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: "Dynamic scoring is the term for including a policy’s indirect effects on the economy that feed back into the public finances. For example, a tax cut will reduce government revenue, all else the same. If the policy encourages broader investment, consumption and wage growth, the second-round effects on the circular flow of income in the economy may offset some of its fiscal costs.\n\nPBO will not incorporate impacts from the policy to the economy in individual cost estimates." fr: "La comptabilité dynamique consiste à évaluer les effets indirects sur l’économie qui influent à leur tour sur les finances publiques. Par exemple, une réduction des impôts aura pour effet de réduire les revenus du gouvernement, toutes choses étant égales par ailleurs. Mais si la politique favorise une hausse de l’investissement, de la consommation et des salaires, les effets secondaires sur le flux circulaire du revenu dans l’économie peuvent compenser une partie de ses coûts financiers.\n\nLe DPB n’incorporera pas les retombées des politiques sur l’économie dans les évaluations de coûts individuelles." - type: heading content: en: '2.2. Regional and Sectoral Impacts' fr: '2.2. Impacts régionaux et sectoriels' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: 'PBO will limit our analysis to the financial cost of campaign proposals and will not break down the impact between regions (such as, provinces, electoral districts) or industries (such as, services, manufacturing, oil and gas).' fr: 'Le DPB limitera son analyse au coût financier des mesures proposées dans le cadre de la campagne et ne fournira aucune ventilation de l’impact par région (provinces, circonscriptions, etc.) ou par industrie (services, secteur manufacturier, pétrole et gaz, etc.).' - type: heading content: en: '2.3. Fiscal Impact of the Overall Platform' fr: '2.3. Incidence financière de l’ensemble de la plateforme' level: 2 - type: markdown label: { } content: en: 'The PBO has a legislative mandate to cost proposals, rather than platforms. However, parties can use the fiscal baseline and guidance that PBO will publish at the outset of the election costing period to prepare aggregate platform budget implications using PBO’s cost estimates. ' fr: 'Le DPB a le mandat législatif de chiffrer les mesures proposées plutôt que les plateformes. Toutefois, les partis pourront utiliser le cadre financier de référence et les lignes directrices connexes que le DPB publiera au début de la période d’évaluation du coût des promesses électorales pour déterminer les incidences budgétaires complètes de leurs plateformes en utilisant les estimations des coûts du DPB.' - type: heading content: en: 'How Will Costings be Prepared?' fr: 'Méthode d’établissement des coûts' level: 0 - type: heading content: en: '1. Tools' fr: '1. Outils' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: "PBO uses a wide variety of tools, depending on the policy area. These include but are not limited to:\n\n- SPSD/M microsimulation models\n- Expert judgment\n- In-house microsimulation models\n- Effective rates models\n- Econometric modelling\n- Analogous estimation\n- Literature reviews\n- Vendor analysis\n- Administration database queries\n- Statistical modelling\n- Rough order of magnitude estimation\n- Input/output models\n- Comparative analysis\n- Life-cycle cost models" fr: "Le DPB a recours à un large éventail d’outils, selon le secteur. Ces outils comprennent, entre autres, les suivants:\n\n- Modèles de microsimulation de la BD/MSPS\n- Jugement expert\n- Modèles de microsimulation à l’interne\n- Modèles de taux effectifs\n- Modélisation économétrique\n- Estimation analogique\n- Analyses documentaires\n- Analyse des fournisseurs\n- Interrogation des bases de données administratives\n- Modélisation statistique\n- Estimation de l’ordre de grandeur approximatif\n- Modèles des entrées et sorties\n- Analyse comparative\n- Modèles de coûts du cycle de vie" - type: heading content: en: '2. Baseline' fr: '2. Base de référence' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: "PBO will publish both an economic and fiscal projection at the beginning of the election costing period. This will be the baseline medium-term fiscal framework for PBO’s estimates during the election costing period and may be used by parties to prepare their platforms.\n\nPBO will assume that all announcements made by the Government of Canada prior to the election proposal costing period enter the economic and fiscal baseline. This includes announcements that may or may not have been enacted or come into force. " fr: "Le DPB publiera des projections économiques et financières au début de la période d’évaluation du coût des promesses électorales. Ces projections constitueront le cadre financier de référence à moyen terme pour les estimations du DPB au cours de la période d’évaluation et pourront être utilisées par les partis lors de la préparation de leurs plateformes.\n\nLe DPB présumera que toutes les annonces faites par le gouvernement du Canada avant la période d’évaluation du coût des promesses électorales font partie de la base de référence économique et financière. Cela inclut les annonces qui peuvent ou non avoir été promulguées ou être entrées en vigueur." - type: heading content: en: '3. Time Horizon' fr: '3. Horizon temporel' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: 'PBO typically prepares medium-term budget framework projections and costings for the current fiscal year and five additional years, as this is generally long enough for the full effect of most policy changes to be integrated.' fr: 'En règle générale, le DPB prépare ses projections budgétaires à moyen terme et ses estimations des coûts pour l’exercice financier en cours et les cinq exercices suivants, puisque cet horizon est habituellement assez long pour permettre à la plupart des modifications apportées aux politiques de produire leur plein effet.' - type: heading content: en: '4. Basis of Accounting' fr: '4. Méthode de comptabilité' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: "PBO will always publish the costing figures on an accrual basis of accounting, in-line with the budget and the consolidated financial statements of the Government of Canada. \n\nThe accrual method of accounting reports costs (or revenues) when the economic activity occurs, rather than when transactions are settled by the payment or receipt of cash or its equivalent. \n\nWhere relevant, PBO may also include cash-based figures as supplementary information." fr: "Le DPB publiera toujours les données relatives aux coûts selon la méthode de la comptabilité d’exercice, c’est-à-dire de la même façon qu’elles sont présentées dans le budget et dans les états financiers consolidés du gouvernement du Canada.\n\nLa méthode de la comptabilité d’exercice consiste à déclarer les coûts (ou revenus) au moment où l’activité économique se produit, plutôt qu’au moment où la transaction est réalisée par le paiement ou l’encaissement d’espèces ou son équivalent.\n\nQuand c’est pertinent de le faire, le DPB peut également inclure des chiffres selon la comptabilité de caisse à titre de renseignements complémentaires." - type: heading content: en: '5. Indexation' fr: '5. Indexation' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: "Tax thresholds, duty rates, and benefit enrichments may be increased annually to preserve the same tax burden or program outcome in the face of a changing economy, particularly in sheltering the public finances or real household incomes against inflation.\n\nPBO’s costings will use the relevant index from PBO’s economic baseline forecast that will be published at the outset of the election costing period. " fr: "Les seuils d’imposition, les taux des droits et les bonifications des prestations peuvent être augmentés chaque année afin de maintenir au même niveau le fardeau fiscal ou les résultats des programmes, malgré l’évolution constante de l’économie, et afin particulièrement de protéger les finances publiques et le revenu réel des ménages contre l’inflation.\n\nPour ses évaluations des coûts, le DPB utilisera l’indice pertinent tiré des projections économiques de référence qu’il publiera au début de la période d’évaluation du coût des promesses électorales." - type: heading content: en: '6. Discount Rates' fr: '6. Taux d’actualisation' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: 'At times PBO may be required to discount certain financial flows. Discount rates will be applied using Public Sector Accounting Board Standards. Discount rates will reflect PBO’s independent outlook for interest rates.' fr: 'Le DPB devra parfois actualiser certains flux financiers. Les taux d’actualisation seront appliqués conformément aux normes du Conseil sur la comptabilité dans le secteur public. Les taux d’actualisation seront fondés sur les projections indépendantes du DPB au sujet des taux d’intérêt.' - type: heading content: en: '7. Rounding and Significance' fr: '7. Arrondissement et chiffres significatifs' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: "Costings will be given in millions, rounded to the nearest $1 million.\n\nPBO will follow scientific significant digits practices, where costings will not be given false or misleading precision merely because of mathematical operators. For example, if intermediate data are available only to the nearest billion, we will not show a costing with precision to the millions. " fr: "Les coûts seront exprimés en millions de dollars et arrondis au million de dollars près.\n\nLe DPB aura recours à la méthode scientifique des chiffres significatifs, afin que les coûts ne dénotent pas un degré de précision faux ou trompeur simplement à cause des opérateurs mathématiques. Par exemple, si nous disposons uniquement de données intermédiaires arrondies au milliard près, nous n’indiquerons pas les coûts au million de dollars près." - type: heading content: en: '8. Dealing with Uncertainty' fr: '8. Approche à l’égard de l’incertitude' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: 'PBO will be transparent about the sources of potential uncertainty. To that end, each costing support note will contain a qualitative statement identifying the sources of uncertainty in the estimate. Such a statement will not represent an assessment of the policy proposal’s merits.' fr: 'Le DPB sera transparent quant aux sources possibles d’incertitude. À cette fin, chaque note explicative de l’évaluation des coûts contiendra un énoncé qualitatif indiquant l’existence d’une incertitude dans l’estimation. Une telle indication ne constituera pas un jugement sur le bien-fondé de la politique proposée.' - type: heading content: en: '9. Presenting the Estimates' fr: '9. Présentation des estimations' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: 'Estimates will be presented in cost space, where positive numbers are revenue losses or increased spending, and negative numbers are revenue gains or reduced spending. For example, the following hypothetical policy costing saves the government $250 million in its first year (either by reducing spending or bringing in additional revenues). In its second year it costs the government $300 million, and that amount increases over the remainder of the forecast horizon.' fr: "Les estimations seront présentées selon un modèle de _tableau des coûts_, dans le cadre duquel les nombres positifs correspondent aux pertes de revenus ou aux dépenses accrues, et les nombres négatifs, aux gains de revenus ou réductions de dépenses. Par exemple, selon l’évaluation suivante des coûts d’une politique hypothétique, le gouvernement économiserait 250\_millions de dollars au cours de la première année (grâce à une réduction des dépenses ou à la génération de revenus supplémentaires). Au cours de la deuxième année, la politique entraînerait des coûts de\_300\_millions de dollars pour le gouvernement, et cette somme s’accroîtrait de plus en plus durant le reste de l’horizon prévisionnel.\n" - type: table label: { } content: - millions: en: 2023-24 fr: 2023-2024 totalcost: -250 - millions: en: 2024-25 fr: 2024-2025 totalcost: 300 - millions: en: 2025-26 fr: 2025-2026 totalcost: 350 - millions: en: 2026-27 fr: 2026-2027 totalcost: 450 - millions: en: 2027-28 fr: 2027-2028 totalcost: 500 variables: millions: label: en: '$ millions' fr: 'Millions de dollars' is_descriptive: true totalcost: label: en: 'Total cost' fr: 'Coût total' type: number - type: heading content: en: '10. Costing Notes' fr: '10. Notes concernant l’évaluation des coûts' level: 1 - type: markdown label: { } content: en: 'Costing notes provide a concise overview of the financial cost estimate of platform policies. The template by which PBO will publish costing notes is provided in Appendix C.' fr: 'Les notes explicatives donnent un aperçu de l’évaluation du coût financier des politiques d’une plateforme. Le gabarit qu’utilisera le DPB pour publier les notes concernant l’évaluation des coûts figure à l’annexe C.' - type: heading content: en: 'Appendix A: Costing Request Form' fr: 'Annexe A: Formulaire de demande d’évaluation' level: 0 - type: markdown label: { } content: en: "\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n Date submitted: \n	\n yyyy-mm-dd \n
\n Date received: \n	\n PBO to complete \n

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n 1) Authorized representative or member information \n
\n Name \n	\n Party \n	\n Contact information \n	\n \n
\n \n	\n \n	\n \n	\n \n

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n 2) Policy details \n
\n Overview \n	\n A neutral description of the policy proposal, including \n \n \n Beneficiaries/tax base \n Eligibility \n Amounts \n Thresholds \n \n \n \n Rates \n \n \n \n All other aspects of policy design \n \n \n \n \n
\n Intended date of enactment or agreement \n	\n When is the law to be passed or agreement with counterparty to be secured (this may have implications for which year the cost is accrued, even if not yet implemented) \n
\n Intended implementation date \n	\n Exact date new measure is to come into force \n
\n End date or sunset provision \n	\n If the measure is designed to expire \n
\n Does the policy modify or replace an existing policy? \n	\n Yes/No; \n If Yes, which one. \n
\n Will any policy parameters be indexed to inflation or other uprating factors? \n	\n Are any of the thresholds, rates, or other defining characteristics linked to inflation or another growth factor such as the seniors cost of living index, retail price index, etc.? \n

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

3) Analysis specification

Is the policy proposal expected to interact with another platform measure that will be announced in the future?

Yes/No

If yes, PBO will confirm with the party how analysis is to proceed to consider the interactions for future measures

Does the party wish the PBO to consider the policy’s interactions with previous campaign proposal cost estimate requests?

Yes/No

If yes, PBO will discuss the party’s previous requests and confirm how analysis is to proceed considering the interaction of previously costed measures

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n 4) Announcement and communications \n
\n Planned announcement date \n	\n (if known) \n
\n Priority in relation to previous requests in process \n	\n □ \n	\n The measure is expected to be announced ahead of other requests and should be given top priority \n
\n □ \n	\n The measure is expected to be announced after previous requests and previous requests should be given priority \n
\n □ \n	\n The measure should be prioritized ahead of: \n \n The measures should not be prioritized ahead of: \n \n

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n 5) Authorization \n
\n Authorized representative or member agrees to the PBO providing an initial policy costing proposal \n	\n Name (printed) \n	\n Signature \n	\n Date \n
\n \n	\n \n	\n yyyy-mm-dd \n

" fr: "\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n Date de présentation : \n	\n aaaa-mm-jj \n
\n Date de réception : \n	\n À remplir par le DPB \n

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n 1) Renseignements sur le représentant autorisé ou député \n
\n Nom \n	\n Parti \n	\n Coordonnées \n	\n \n
\n \n	\n \n	\n \n	\n \n

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n 2) Renseignements sur la politique \n
\n Aperçu \n	\n Description neutre de la politique proposée, y compris \n \n \n les bénéficiaires/l’assiette fiscale \n l’admissibilité \n les montants \n les seuils \n \n \n \n les taux \n \n \n \n tout autre élément de la politique \n \n \n \n \n
\n Date prévue de promulgation de la loi ou de conclusion de l’entente \n	\n Date à laquelle la mesure législative sera adoptée ou à laquelle l’entente avec une autre partie sera conclue (peut avoir des répercussions sur l’année à laquelle les coûts seront comptabilisés, même si la mesure ou l’entente n’est pas mise en œuvre) \n
\n Date de mise en œuvre prévue \n	\n Date exacte à laquelle la nouvelle mesure entrera en vigueur \n
\n Date de fin ou disposition d’extinction \n	\n Y a-t-il une date d’expiration prévue pour la mesure? \n
\n La politique modifie-t-elle ou remplace-t-elle une politique existante? \n	\n Oui/non \n Si oui, laquelle? \n
\n Les paramètres de la politique seront-ils indexés à l’inflation ou à d’autres facteurs de majoration? \n	\n Y a-t-il des seuils, des taux ou d’autres caractéristiques déterminantes liés à l’inflation ou à d’autres facteurs de croissance comme l’indice du coût de la vie des aînés, l’indice des prix à la consommation, etc.? \n

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

3) Modalités de l’analyse

Y a-t-il des interactions prévues entre la politique proposée et d’autres mesures de la plateforme qui seront annoncées ultérieurement?

Oui/non

Si oui, le DPB confirmera avec le parti de quelle façon les interactions avec les futures mesures seront examinées dans le cadre de l’analyse.

Le parti souhaite-t-il que le DPB examine les interactions entre la politique et d’autres mesures proposées dont l’évaluation des coûts a été demandée antérieurement?

Oui/non

Si oui, le DPB discutera avec le parti de ses demandes antérieures et confirmera avec lui de quelle façon l’analyse sera effectuée en tenant compte des interactions avec les mesures dont le coût a déjà été établi.

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n 4) Annonce et communications \n
\n Date prévue de l’annonce \n	\n (si elle est connue) \n
\n Priorité par rapport aux demandes antérieures en cours de traitement \n	\n □ \n	\n La mesure doit être annoncée avant les autres mesures dont l’évaluation des coûts a été demandée et devrait constituer la priorité absolue. \n
\n □ \n	\n La mesure doit être annoncée après les autres mesures dont l’évaluation des coûts a été demandée; il faudrait donc accorder la priorité aux demandes antérieures. \n
\n □ \n \n	\n La mesure devrait avoir priorité sur : \n \n La mesure ne devrait pas avoir priorité sur : \n \n

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n 5) Autorisation \n
\n Le représentant autorisé ou député accepte que le DPB fournisse une évaluation initiale du coût de la mesure proposée \n	\n Nom (en lettres moulées) \n	\n Signature \n	\n Date \n
\n \n	\n \n	\n aaaa-mm-jj \n

" - type: heading content: en: 'Appendix B: Costing Request Response Form' fr: 'Annexe B: Formulaire de réponse aux demandes' level: 0 - type: markdown label: { } content: en: "\n \n \n \n \n \n \n

Date returned:

yyyy-mm-dd

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n 1) Administration \n
\n Short title \n	\n \n
\n Assigned costing request code \n	\n \n
\n Expected return date (not guaranteed) \n	\n \n

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n 2) PBO’s interpretation of policy \n
\n Novelty of measure \n	\n New policy / Policy redesign / Change in existing policy parameters / Extension of existing policy \n
\n PBO’s interpretation of request \n	\n \n

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n 3) Work plan overview \n
\n Technique (for time allocation) \n	\n Bottom-up micro accounting model using tax return data or detailed micro data \n Top-down aggregate accounting models using data aggregates and assumptions \n Approximation \n Microsimulation model SPSD/M not requiring changes to code (black box) \n Microsimulation model SPSD/M requiring changes to code (glass box) \n Structural econometric modelling \n
\n Data sources (could incur deductions from financial allocation if above and beyond PBO and department’s normal course of duty) \n	\n Open-source public data \n Non-public Government of Canada data \n Proprietary private-sector data free of charge \n Proprietary private-sector data with charge \n
\n Anticipated interactions with other existing policies \n	\n \n
\n Anticipated interactions with previously or concurrently submitted policies \n	\n \n

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

4) Resource allocation deduction: analytical time allocation \n
\n \n	\n Deduction (in analyst-days) \n	\n Details \n
\n Total deduction \n	\n \n	\n \n
\n Time allocation remaining \n	\n \n	\n \n

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n 5) Additional clarifications \n
\n Clarification 1 \n	\n \n
\n Clarification 2 \n	\n \n
\n Clarification 3 \n	\n \n

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n 6) Authorization \n
\n Authorized representative or member agrees to the PBO performing the cost estimate, agrees to the resource allocation deductions \n	\n Name (printed) \n	\n Signature \n	\n Date \n
\n \n	\n \n	\n \n

- Please return form to PBO along with the requested clarifications in Section 5 -

" fr: "\n \n \n \n \n \n \n

Date du renvoi :

aaaa-mm-jj

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n 1) Administration \n
\n Titre abrégé \n	\n \n
\n Code de la demande d’évaluation des coûts \n	\n \n
\n Date de renvoi prévue (non garantie) \n	\n \n

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n 2) Interprétation de la politique par le DPB \n
\n Nouveauté de la mesure \n	\n Nouvelle politique / refonte d’une politique / modification des paramètres d’une politique existante / prolongation ou élargissement d’une politique existante \n
\n Interprétation de la demande par le DPB \n	\n \n

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n 3) Aperçu du plan de travail \n
\n Technique (pour l’allocation de temps) \n	\n Modèle microcomptable ascendant fondé sur des données tirées des déclarations de revenus ou des microdonnées détaillées \n Modèles comptables descendants fondés sur des données compilées et des hypothèses \n Approximation \n Modèle de microsimulation de la BD/MSPS ne nécessitant aucune modification du code (boîte noire) \n Modèle de microsimulation de la BD/MSPS nécessitant la modification du code (boîte de verre) \n Modélisation économétrique structurelle \n
\n Sources de données (des déductions à l’allocation de fonds peuvent être appliquées si le besoin excède les ressources habituelles du DPB et des ministères) \n	\n Données publiques de sources ouvertes \n Données non publiques du gouvernement du Canada \n Données gratuites du secteur privé de propriété exclusive \n Données payantes du secteur privé de propriété exclusive \n
\n Interactions prévues avec d’autres politiques existantes \n	\n \n
\n Interactions prévues avec des politiques soumises antérieurement ou simultanément \n	\n \n

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

4) Déduction de l’allocation de ressources : allocation de temps d’analyse \n
\n \n	\n Déduction (en jours-analystes) \n	\n Détails \n
\n Déduction totale \n	\n \n	\n \n
\n Temps restant de l’allocation \n	\n \n	\n \n

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n 5) Autres précisions \n
\n Précision 1 \n	\n \n
\n Précision 2 \n	\n \n
\n Précision 3 \n	\n \n

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n 6) Autorisation \n
\n Le représentant autorisé ou député accepte que le DPB procède à l’évaluation des coûts et que des déductions soient appliquées à son allocation de ressources à cette fin \n	\n Nom (en lettres moulées) \n	\n Signature \n	\n Date \n
\n \n	\n \n	\n \n

- Veuillez retourner le formulaire au DPB avec les précisions demandées à la section 5 -

" - type: heading content: en: "Appendix C:\tCosting Note Template" fr: 'Annexe C: Gabarit de note d’estimation' level: 0 - type: markdown label: { } content: en: " $\"Logo$ \n\n

Cost Estimate of Election Campaign Proposal (illustrative example)

Short Title

Published on January 1, 2023

The short title above this block should use the following format:
- New policy (tax) = [Target] + [Classification]
- New policy (spending) = “Financial support for” + [Target]
- Change in existing policy = [Policy] + [Change]
- If tax credit, all words capitalized “______ Tax Credit” otherwise only first word capitalized

This block should be replaced by a description of the costed measure. This description should follow this format:
- Policy change = [Action-ing] + [policy lever] + on/for + [target group] + to + [new amount] + from [old amount].
- New policy = Introducing + [policy] + on/for + [target group] + equal to/at/of [amount].
Use the future tense for additional info.

Cost of Proposed Measure

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n $ millions \n	\n 2023-24 \n	\n 2024-25 \n	\n 2025-26 \n	\n 2026-27 \n	\n 2027-28 \n	\n Total \n
\n Total cost \n	\n \n	\n \n	\n \n	\n \n	\n \n	\n \n

Notes

Estimates are presented on a cash basis. Estimates would be subject to adjustments based on appropriate accrual calculations.
A positive number implies a deterioration in the budgetary balance (lower revenues or higher spending). A negative number implies an improvement in the budgetary balance (higher revenues or lower spending).
Total may not add due to rounding.

Estimation and Projection Method

Paragraph 1 sentence 1 describes how the historical data of the tax base or qualified beneficiaries was determined (if administration data was used, can ignore this sentence and indicate administration data in sentence 2). Paragraph 1 sentence 2 describes how that history was projected.
Paragraph 2 describes how the parameters of the policy were applied to the projected base to determine the cost.
Use past tense.

Sources of Uncertainty

Sentence 1 describes the uncertainty inherent in the historical data quality and modelling approach. Sentence 2 describes the amount of unexplained error or volatility in the program and its sensitivity to uncertainty in the economic outlook. Sentence 3 describes whether a behavioural response is expected, whether it was possible to model, and the level of uncertainty attributed to it. Use appropriate tense.

Data Sources

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n Variable \n	\n Source \n
\n [Variable 1] \n	\n [Source 1] \n

Supplementary Information (optional)

This section is optional. It includes additional detail requested by the political party beyond the standard cost estimate.

" fr: " $\"Logo$ \n\n

Estimation du coût d’une promesse électorale (exemple illustratif)

Titre abrégé

Publiée le 1^er janvier 2023

Le titre abrégé ci-haut devrait utiliser le format suivant :

- Nouvelle politique (fiscalité) == [Objectif] + [Classification]

- Nouvelle politique (dépenses) = “Soutien financier pour” + [Objectif]

- Changement de la politique existante = [Politique] + [Changement]

Ce bloc doit être remplacé par une description de la mesure évaluée. Cette description doit suivre le format suivant :

- Changement de politique = [Action] + [levier politique] + pour + [groupe cible] + à + [nouveau montant] + de [ancien montant].

- Nouvelle politique = Introduction + [politique] + pour + [groupe cible] + égal à/au/de [montant].

À l’indicatif futur pour plus d’informations.

Coût de la mesure proposée

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n Millions de $ \n	\n 2023-2024 \n	\n 2024-2025 \n	\n 2025-2026 \n	\n 2026-2027 \n	\n 2027-2028 \n	\n Total \n
\n Coût total \n	\n \n	\n \n	\n \n	\n \n	\n \n	\n \n

Notes

Les estimations sont présentées selon la méthode de comptabilité de caisse. Les estimations seraient sujettes à des ajustements basés sur des calculs de comptabilité d’exercice appropriés.
Un nombre positif indique une détérioration du solde budgétaire (en raison d’une baisse des revenus ou d’une augmentation des charges). Un nombre négatif indique une amélioration du solde budgétaire (en raison d’une hausse des revenus ou d’une baisse des charges).
Les montants ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué.

Estimation et méthode de projection

La première phrase du paragraphe 1 décrit comment les données historiques de l’assiette fiscale ou des bénéficiaires qualifiés ont été déterminées (si des données administratives ont été utilisées, on peut ignorer cette phrase et indiquer les données administratives dans la deuxième phrase). Le paragraphe 1, phrase 2, décrit comment cet historique a été projeté.
Le paragraphe 2 décrit comment les paramètres de la politique ont été appliqués à la base projetée pour en déterminer le coût.
Utilisez le temps de verbe au passé.

Sources de l’incertitude

La première phrase décrit l'incertitude inhérente à la qualité des données historiques et à l'approche de modélisation. La deuxième phrase décrit le montant relatif à une erreur inexpliquée ou à la volatilité du programme et à sa sensibilité à l’égard de l'incertitude liée aux perspectives économiques. La troisième phrase décrit si une réaction comportementale est attendue, s'il était possible de modéliser et le niveau d'incertitude qui lui est attribué. Utilisez le temps de verbe approprié.

Sources des données

\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

\n Variable \n	\n Source \n
\n [Variable 1] \n	\n [Source 1] \n

Informations supplémentaires (section facultative)

Cette section est facultative. Elle comprend les détails supplémentaires demandés par le parti politique au-delà de l'estimation standard des coûts.

" - type: heading content: en: 'Appendix D: MOU with Federal Organizations' fr: 'Annexe D: Protocole d’entente avec les organisations fédérales' level: 0 - type: markdown label: { } content: en: "MEMORANDUM OF UNDERSTANDING\n\nBetween the Parliamentary Budget Officer and Department of X\n\nIn relation to requests for departmental assistance in costing election campaign proposals during the 45^th Federal general election\n\n**IN CONSIDERATION OF THE FOLLOWING:**\n\n**THAT** the Parliamentary Budget Officer (PBO) is mandated by section 79.21 of the _Parliament of Canada Act_ (the “Act”) to estimate the financial cost of election campaign proposals at the request of certain persons defined in the Act during the period before a federal election defined in subsection 79.21(2) of the Act (the “defined period”);\n\n**THAT**, in accordance with subsection 79.21(5) of the Act, the PBO may make a request to the Minister of X (the “Minister”) for the assistance of the Department of X (the “Department”) in preparing these estimates;\n\n**THAT** if the PBO makes a request for assistance and the Minister agrees, the Deputy Minister of X (the “Deputy Minister”) may, pursuant to subsection 79.21(7) of the Act, make such arrangements as the Deputy Minister considers necessary respecting the terms under which the Department’s assistance will be provided; \n \n**THAT**, by virtue of subsection 79.4(1) of the Act, the PBO is entitled, by request made to the head of the Department, to free and timely access to any information under the control of the Department that is required for performance of the PBO’s mandate;\n\n**THAT** the PBO may, in carrying out the work of the office of the PBO, enter into contracts, memoranda of understanding or other arrangements under subsection 79.11(2) of the Act;\_\_\n\n**AND THAT** it is expedient to set out in a Memorandum of Understanding the arrangements and terms under which the assistance of the Department, if requested by the PBO and agreed by the Minister, will be provided to the PBO during the general election period;\n\n**THEREFORE** the Deputy Minister and the PBO agree as follows:\n\n**Application**\n\n1. This Memorandum of Understanding applies only to requests for the Department’s assistance made by the PBO under section 79.21 of the Act and requests for information made under subsection 79.4 of the Act during the defined period preceding the 45^th federal general election. \n \n * This Memorandum of Understanding takes effect on the first day of the defined period provided that the Minister has agreed to a PBO request for the Department’s assistance under subsection 79.21(5) of the Act.\n\n**Requests for Assistance and Information**\n\n2. The PBO will submit a request by e-mail to the Deputy Minister for the specific assistance required from the Department as described in clause\_4.\n\n3. The PBO will not submit a request for assistance under clause 2 less than 5 business days before the date of the general election.\n\n4. The PBO may request the following assistance under clause 2:\n\n* **Preparation of an estimate**: The PBO may ask the Department to use its own methods and models to prepare an estimate of the financial cost of a campaign proposal (or some part thereof) on the PBO’s behalf, even if doing so requires the use of information that the PBO is not entitled to access under section 79.4 of the Act. Where information that the PBO is not entitled to access under section 79.4 of the Act is used in the preparation of a cost estimate, the Department will ensure that such information is not disclosed to, or discoverable by, the PBO. \n \n Further, if the Department requires information held by another department in order to prepare an estimate on behalf of the PBO, the Department will obtain the information under subsection 79.21(10) of the Act if the PBO has confirmed that the minister who presides over the other department has also agreed to provide assistance under subsection 79.21(5); and\_\_\n\n* **Advice or review:** The PBO may ask the Department to provide advice regarding the specification of a model developed by the PBO, including assumptions, or to review an estimate prepared by the PBO.\n\n5. If the PBO requires information under the control of the Department in order to prepare a cost estimate of a campaign proposal, the PBO will request access to the information in accordance with subsection 79.4 of the Act.\n\n5.1 The PBO will address a request under clause 5 to the Deputy Minister if informed by the Department that the Minister has delegated his function under subsection 79.4(1) of the Act to the Deputy Minister for the defined period. \n \n5.2 The Deputy Minister, in relation to a request under clause 5, will not inform the Minister that a request was made, the nature of the information requested by the PBO, the nature of the information provided by the Department in response to the request, or any written justification for refusing to provide access to information under section 79.41 of the Act. \n \n5.3 The timelines set out in clauses 3 and 7 to 7.3 apply to information requests under clause 5. \n\n6. Where the PBO makes a request for assistance under clause 2, the PBO will provide the Department with the original wording of the description of the election campaign proposal for which an estimate has been requested, including relevant details and objectives, as well as any additional information subsequently provided by the person who requested the estimate.\n\n* The Department may request that the PBO obtain additional information from the person who requested the estimate, if such information is necessary for the provision of the estimate, in which case the PBO will seek to obtain the additional information and provide it to the Department in the shortest time possible. \n \n\n7. Within 2 business days of receiving a request for assistance under clause 2, the Department will advise the PBO in writing as to whether, and within what timeframe, the Department can provide the requested assistance unless the assistance relates to a complex campaign proposal and the PBO has agreed to a longer period.\n\n* If the requested assistance cannot reasonably be provided, the Department will provide the PBO with a written statement of the reasons why the request cannot be completed.\n\n* If the Department is not the appropriate federal department to provide the specific assistance requested, it will so inform the PBO. The PBO will be responsible for identifying the appropriate alternative department from which to request the assistance.\n\n* The Department shall provide the requested assistance within 5 business days unless the assistance relates to a complex campaign proposal and the PBO has agreed to a longer period.\n\n8. If the PBO makes a request to the Department for the assistance described in clause 4(a), the PBO will not request the same assistance in respect of the same campaign proposal (or part thereof) from any other department unless the proposal would require the oversight of another department.\n\n9. If the PBO requests the assistance described in clause 4(b) from the Department as well as from one or more other departments in respect of the same campaign proposal (or part thereof), the PBO will be responsible for compiling the assistance obtained from departments.\n\n10. In providing its response to a request for assistance made under clause 2, the Department will inform the PBO of any knock-on effects and implementation considerations involved in the estimate.\n\n11. The Department will provide the PBO with assistance requested under clause 2 without charge, unless the PBO consents in advance to the Department incurring third-party costs in the provision of the assistance and the Department incurs such costs, in which case the third-party costs will be recovered from the PBO.\n\n12. The PBO will inform the Department on a timely basis if a request is withdrawn by the person who requested the estimate or if the PBO discontinues work on an estimate.\n\n**Dispute Resolution**\n\n13. Officials of the OPBO and the Department will attempt to resolve any disputes collaboratively and promptly. If they are unable to do so, the dispute will be referred to the PBO and the Deputy Minister for resolution.\n\n**Disclosure**\n\n14. Where the PBO requests and receives assistance from the Department under clause 2, the PBO will not, during the defined period, disclose to any person the fact that assistance was requested from the Department or the nature of the assistance requested and provided.\n\n14.1. Nothing in clause 14 shall be construed as preventing the PBO from making a notification under subsection 79.21(15) or a statement under subsection 79.21(16) of the Act.\n\n15. Where the PBO makes a request under clause 2 and the Department provides the requested assistance, the Deputy Minister will for the purposes of section 79.5 of the Act, inform the PBO in writing if he or she does not consent to disclosure of any information provided by the Department in its response to the request for assistance. \n \n16. The Department will not, whether within or after the defined period, disclose any information referred to in subsection 79.21(9) to any member of the King’s Privy Council for Canada or their staff.\n\n\n**Responsibility for Estimates:**\n\n17. Any estimates of campaign proposals prepared by the Department at the request of the PBO or prepared by the PBO with the assistance of the Department under this Memorandum of Understanding that are included in a report provided to a person by the PBO under subsection 79.21(12) of the Act or made public under subsection 79.21(14) of the Act are the sole responsibility of the PBO and will be presented as the PBO’s estimates.\n\n**Amendment and Revocation**\n\n18. This Memorandum of Understanding may be amended or revoked only by written agreement of the Deputy Minister and the PBO." fr: "PROTOCOLE D’ENTENTE\n\nEntre le directeur parlementaire du budget et le ministère X\n\nRelativement aux demandes d’assistance ministérielle pour l’évaluation du coût financier des mesures proposées en vue de la 45^e\_élection générale fédérale\n\n**EN CONSIDÉRATION DE CE QUI SUIT\_:**\n\n**ATTENDU QUE** le directeur parlementaire du budget (DPB) a pour mandat, en vertu de l’article\_79.21 de la _Loi sur le Parlement du Canada_ (la «\__Loi_\_»), d’évaluer, à la demande des personnes désignées dans la _Loi_, le coût financier des mesures proposées en campagne électorale pendant la période précédant une élection fédérale, période qui est visée au paragraphe\_79.21(2) de la _Loi_ (la «\_période visée\_»);\n\n**ATTENDU QUE,** conformément au paragraphe\_79.21(5) de la _Loi_, le DPB peut demander au ministre de X (le «\_ministre\_») de fournir l’assistance du ministère X (le «\_Ministère\_») dans la préparation de ces évaluations;\n\n**ATTENDU QUE,** dans le cas où le ministre accepte de fournir l’assistance demandée par le DPB, le sous-ministre de X (le «\_sous-ministre\_») peut, conformément au paragraphe\_79.21(7) de la _Loi_, prendre les mesures qu’il estime nécessaires visant les modalités selon lesquelles l’assistance du Ministère sera fournie;\n\n**ATTENDU QU’**en vertu du paragraphe\_79.4(1) de la _Loi_, le DPB a le droit, sur\_demande faite au responsable du Ministère, de prendre connaissance, gratuitement et en temps opportun, de tout renseignement qui relève du Ministère et qui est nécessaire à l’exercice de son mandat;\n\n**ATTENDU QUE** le DPB peut, dans le cadre des activités du BDPB, conclure des contrats, des protocoles d’entente ou d’autres arrangements en vertu du paragraphe\_79.11(2) de la _Loi_;\n\n**ATTENDU QU’**il convient d’établir, dans un protocole d’entente, les arrangements et les modalités en vertu desquels le Ministère fournira son assistance au DPB, sur demande de ce dernier et sur consentement du ministre, pendant la période de l’élection générale;\n\n**PAR CONSÉQUENT,** le sous-ministre et le DPB conviennent de ce qui suit\_:\n\n**Application**\n\n1. Le présent protocole d’entente s’applique seulement à l’assistance demandée au Ministère par le DPB aux termes de l’article\_79.21 de la _Loi_ et aux demandes de renseignements présentées en vertu de l’article\_79.4 de la _Loi_ pendant la période visée précédant la 45^e élection générale fédérale. \n \n * Le présent protocole d’entente entrera en vigueur le premier jour de la période visée, pourvu que le ministre ait consenti à fournir l’assistance du Ministère demandée par le DPB en vertu du paragraphe\_79.21(5) de la _Loi_.\n\n**Demandes d’assistance et de renseignements**\n\n2. Le DPB présentera sa demande au sous-ministre par courrier électronique afin d’obtenir l’assistance particulière requise du Ministère comme il est décrit à la disposition\_4.\n\n3. Le DPB ne pourra demander aucune assistance en vertu de la disposition\_2 s’il reste moins de 5\_jours ouvrables avant la date de l’élection générale.\n\n4. Le DPB peut demander l’assistance suivante en vertu de la disposition\_2\_:\n5. **a) Préparation d’une évaluation\_:** Le DPB peut demander au Ministère d’utiliser ses méthodes et modèles pour produire au nom du\_DPB une évaluation du coût financier d’une mesure proposée en campagne électorale (ou d’une partie de cette mesure), même s’il faut à cette fin utiliser des renseignements dont le DPB n’a pas le droit de prendre connaissance en vertu de l’article\_79.4 de la _Loi_. Lorsque ces renseignements sont utilisés dans la production d’une évaluation des coûts, le Ministère veillera à ce qu’ils ne soient pas communiqués au DPB ni repérables par ce dernier. \n \n En outre, si le Ministère a besoin de renseignements détenus par un autre ministère afin de produire une évaluation au nom du DPB, il pourra les obtenir aux termes du paragraphe\_79.21(10) de la _Loi_ si le DPB a confirmé que le ministre chargé de l’autre ministère a également consenti à fournir une assistance en vertu du paragraphe\_79.21(5).\n6. **b) Conseils ou examen\_:** Le DPB peut demander au Ministère de fournir des conseils concernant les caractéristiques d’un modèle élaboré par le\_DPB, y compris les hypothèses, ou lui demander d’examiner une estimation qu’il a produite.\n7. Si le DPB a besoin de renseignements à la disposition du Ministère afin de préparer une évaluation du coût d’une mesure proposée en campagne électorale, il présentera une demande d’accès à ces renseignements conformément à l’article\_79.4 de la _Loi_.\n\n5.1 Le DPB présentera au sous-ministre la demande aux termes de la disposition\_5 s’il est informé par le Ministère que le ministre a, en vertu du paragraphe\_79.4(1) de la _Loi_, délégué sa fonction au sous-ministre pour la période visée.\n\n5.2 Lors de la présentation d’une demande aux termes de la disposition\_5, le sous-ministre n’informera pas le ministre de cette demande, ni de la nature des renseignements demandés par le DPB, ni de la nature des renseignements fournis par le Ministère en réponse à cette demande, ni des raisons fournies par écrit, en vertu de l’article\_79.41 de la _Loi_, pour justifier le refus de la demande d’accès à l’information.\n\n5.3 Les délais établis à la disposition\_3 ainsi qu’aux dispositions\_7 à 7.3 s’appliquent aux demandes de renseignements présentées aux termes de la disposition\_5. \n\n6. Lors de la présentation d’une demande d’assistance par le DPB en vertu de la disposition\_2, le DPB fournira au Ministère la description originale de la mesure proposée en campagne électorale dont l’évaluation a été demandée, y compris les détails pertinents et les objectifs de cette mesure, ainsi que tous les renseignements additionnels subséquemment fournis par la personne ayant demandé l’évaluation.\n\n* Le Ministère peut demander au DPB d’obtenir des renseignements additionnels auprès de la personne ayant demandé l’évaluation, si\_ceux-ci sont nécessaires à l’évaluation, auquel cas le DPB les obtiendra et les fournira au Ministère dans les plus brefs délais. \n \n7. Dans les 2 jours ouvrables suivant la réception d’une demande d’assistance présentée en vertu de la disposition\_2 (ou dans un délai accru si le DPB a accepté de le prolonger parce que l’assistance vise une mesure complexe), le Ministère avisera le DPB par écrit s’il consent ou non à fournir l’assistance demandée et dans quel délai.\n\n* Si l’assistance demandée ne peut être raisonnablement fournie, le Ministère avisera le DPB par écrit des raisons pour lesquelles il ne peut fournir l’assistance demandée.\n\n* Si le Ministère n’est pas le ministère fédéral compétent pour fournir l’assistance particulière demandée, il en informera le DPB. Le DPB devra déterminer le ministère compétent auquel il doit demander l’assistance.\n\n* Le Ministère doit fournir l’assistance demandée dans les 5\_jours ouvrables, à moins que l’assistance ne vise une mesure complexe et que le DPB ait accepté de prolonger le délai.\n\n8. Si le DPB présente une demande au Ministère en vue d’obtenir l’assistance décrite à la disposition\_4a), il ne pourra pas demander la même assistance à un autre ministère en ce qui concerne la même mesure proposée (ou une partie de celle-ci), à moins que cette mesure nécessite la supervision d’un autre ministère.\n\n9. Si le DPB demande au Ministère et à un ou plusieurs autres ministères de fournir l’assistance décrite à la disposition\_4b) en ce qui concerne la même mesure proposée (ou une partie de celle-ci), il lui incombera de coordonner l’assistance fournie par ceux-ci.\n\n10. Dans sa réponse aux demandes d’assistance présentées en vertu de la disposition\_2, le Ministère informera le DPB des éventuelles réactions en chaîne et considérations relatives à la mise en œuvre soulevées par l’évaluation.\n\n11. Le Ministère fournira gratuitement l’assistance demandée par le DPB en vertu de la disposition\_2, à moins que le DPB consente au préalable à ce que le Ministère engage des coûts auprès de tiers pour fournir l’assistance, auquel cas ces coûts seront recouvrés auprès du\_DPB.\n\n12. Le DPB informera le Ministère sans tarder si la personne ayant demandé l’évaluation retire sa demande ou s’il cesse tout travail à l’égard de l’évaluation.\n\n**Règlement des différends**\n\n13. Les fonctionnaires du BDPB et du Ministère tenteront de régler tout différend rapidement par la voie de la collaboration. S’ils sont dans l’impossibilité de le faire, le différend sera renvoyé au DPB et au sous-ministre.\n\n**Divulgation**\n\n14. Lorsque le DPB demande et reçoit l’assistance du Ministère en vertu de la disposition\_2, il n’informe personne, pendant la période visée, de la demande d’assistance adressée au Ministère ni de la nature de l’assistance demandée et fournie.\n\n14.1. La disposition\_14 n’a aucunement pour effet d’empêcher le\_DPB de fournir un avis aux termes du paragraphe\_79.21(15) ou de publier un énoncé en vertu du paragraphe\_79.21(16) de la _Loi_.\n\n15. Lorsque le Ministère fournit l’assistance demandée par le DPB en vertu de la disposition\_2, le sous-ministre avise le DPB par écrit, conformément à l’article\_79.5 de la _Loi_, s’il consent à la communication des renseignements fournis par le Ministère dans sa réponse à la demande d’assistance.\n\n16. Pendant ou après la période visée, le Ministère ne communiquera aucun des renseignements visés au paragraphe\_79.21(9) aux membres du Conseil privé du Roi pour le Canada ni à leur personnel.\n\n**Responsabilité concernant les évaluations**\n\n17. Toutes les évaluations des mesures proposées dans le cadre de la campagne électorale produites par le Ministère à la demande du DPB ou produites par le DPB avec l’assistance du Ministère conformément au présent protocole d’entente qui sont incluses dans un rapport fourni par le DPB en vertu du paragraphe\_79.21(12) de la _Loi_ ou rendues publiques en vertu du paragraphe\_79.21(14) de la _Loi_ sont la seule responsabilité du DPB et seront présentées à titre d’estimations du DPB.\n\n**Modification et annulation**\n\n18. Le présent protocole d’entente ne peut être modifié ou annulé que par un accord écrit entre le sous-ministre et le DPB." annotations: - id: 1 content_type: markdown content: en: 'Division 7 of Part 4 of *An Act to implement certain provisions of the budget tabled in Parliament on March 22, 2017 and other measures*.' fr: 'Section 7, partie 4 de la *Loi portant exécution de certaines dispositions du budget déposé au Parlement le 22 mars 2017 et mettant en œuvre d’autres mesures*.' - id: 2 content_type: markdown content: en: '[Assessment of PBO’s Election Proposal Costing Service for the 44^th General Election](https://www.pbo-dpb.ca/en/publications/ADM-2122-003-S--assessment-pbo-election-proposal-costing-service-44th-general-election--evaluation-service-estimation-dpb-cout-promesses-electorales-avant-44e-election-generale).' fr: '[Évaluation du service d’estimation par le DPB du coût des promesses électorales avant la 44^e élection générale](https://www.pbo-dpb.ca/fr/publications/ADM-2122-003-S--assessment-pbo-election-proposal-costing-service-44th-general-election--evaluation-service-estimation-dpb-cout-promesses-electorales-avant-44e-election-generale).' - id: 3 content_type: markdown content: en: '[Costing Election Proposals for the 44^th Canadian Federal Election](https://www.pbo-dpb.ca/en/publications/ADM-2021-002-S--costing-election-proposals-44th-canadian-federal-election--evaluation-cout-financier-mesures-proposees-44e-election-federale-canadienne).' fr: '[Évaluation du coût financier des mesures proposées pour la 44^e élection fédérale canadienne](https://www.pbo-dpb.ca/fr/publications/ADM-2021-002-S--costing-election-proposals-44th-canadian-federal-election--evaluation-cout-financier-mesures-proposees-44e-election-federale-canadienne).' - id: 4 content_type: markdown content: en: 'The templates reflect the content to be submitted to PBO and political parties. Their precise formatting is subject to change. ' fr: 'Les gabarits montrent la nature de l’information à soumettre au DPB et aux partis politiques. Leur forme exacte pourrait changer.'